Fachada de la Agencia Tributaria

Hacienda aprueba hoy un nuevo impuesto: 2.500 millones de euros

La reforma del Gobierno conseguirá que nadie pague la plusvalía si no existe una ganancia real

Novedades de calado en el tributo de la plusvalía municipal en España. El caso es que el Ministerio de Hacienda propone un cambio en la manera de calcular dicho impuesto. Y es que este fue declarado ilegal por el Tribunal Constitucional, lo que hizo preocupar a los municipios, grandes benefactores de esta plusvalía.

"El lunes arreglo lo de la plusvalía, hombre, claro, lo llevo al Consejo de Ministros, dicho y hecho", decía la ministra de Hacienda, María Jesús Montero. Y lo hizo durante el XIV Congreso Regional del PSOE andaluz, celebrado el fin de semana en Torremolinos (Málaga).

De esta forma, Montero confirmaba la aprobación del decreto-ley sobre los artículos referentes a la plusvalía municipal. Un tributo aplicado por los ayuntamientos para gravar el beneficio de una persona cuando vende, dona o hereda una vivienda según el valor del inmueble cuando lo adquirió.

La meta es proteger este impuesto de la decisión del Tribunal Constitucional. El organismo afirmó que era ilegal la manera que se calculaba dicho impuesto. Y esta fue la razón por la que se declaró su nulidad y se rechazó su aplicación.

Las dos opciones que tienen los contribuyentes

Ahora, el Gobierno ofrecerá dos opciones a los contribuyentes para calcular dicho tributo. Cada uno podrá escoger la mejor según su criterio y los ayuntamientos tendrán la opción de quedarse a la baja hasta un 15% del valor catastral del suelo.

La primera posibilidad será calcular la tasa usando el valor catastral en el momento del traspaso con unos nuevos coeficientes de Hacienda para evitar la inconstitucionalidad. La segunda opción hará posible contar el impuesto según la diferencia entre el valor de compra y venta.

Monedas y billetes de euros
La reforma del Gobierno hará que nadie pague la plusvalía si no existe una ganancia real | iStockPhoto (Roman Stavila)

Anteriormente, la plusvalía municipal se creaba con la multiplicación del valor catastral del suelo por el número de años en propiedad. Y se aplicaba un coeficiente anual respecto a los años, el cual no solía llegar al 3,5%. Así, se creaba el impuesto, un sistema que la Justicia declaró inconstitucional.

Más de 2500 millones de euros son recaudados por los municipios a través de este gravamen. Por ejemplo, Madrid gana más de 500 millones con la plusvalía municipal o Barcelona alcanza los 157 millones de euros. En Torrevieja (Alicante) o Villaviciosa de Odón (Madrid), la plusvalía es más de un cuarto de sus ingresos tributarios por año.

La ministra de Hacienda, María Jesús Montero
El Ministerio de Hacienda propone un cambio en la manera de calcular la plusvalía municipal | Gtres

Un vacío legal "innecesario y desequilibrado"

Un voto particular de la sentencia cree que se debería haber dado un plazo a Hacienda para iniciar otra alternativa. “Provoca un vacío normativo innecesario y desequilibrado que beneficiará a quienes, aún habiendo obtenido importantes plusvalías, no se verán obligados a pagar el impuesto”, asegura el voto particular. Con todo, Hacienda quiere corregir esto para ayudar al contribuyente y a los municipios.

Por otra parte, la sentencia ha generado otra polémica, al acabar con la reclamación de la devolución del impuesto. Hablamos en el caso de no haberse impugnado con fecha previa a la de la sentencia. O lo que es lo mismo, antes del pasado 26 de octubre.

Las asociaciones de consumidores ya avisan con posibles recursos al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Y es que creen lesiva dicha limitación a reclamar por un concepto que ha sido sentenciado como inconstitucional.

Sobre este asunto, algunos explican la sentencia del TJUE de 2016, que avaló la retroactividad total de las cláusulas suelo en los contratos hipotecarios. Así las cosas, se rectificó al Tribunal Supremo, que las había limitado en un tiempo concreto.

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